目錄

• 簡(jiǎn)介

• 主持人致辭

• 主旨報(bào)告

• 牛振國(guó)：中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

• 邀請(qǐng)報(bào)告

• 鄭姚閩：中國(guó)保護(hù)區(qū)保護(hù)有效性評(píng)價(jià)及政策建議

• 討論與交流

• 主要專家簡(jiǎn)介：

• 展開

【簡(jiǎn)介】

濕地生態(tài)系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生命支持系統(tǒng)之一。搞好濕地生態(tài)保護(hù)對(duì)水資源保護(hù)、緩解水旱災(zāi)害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性等具有重要作用，對(duì)實(shí)施我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。本次沙龍主要討論濕地保護(hù)與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的方法，我國(guó)濕地保護(hù)的形勢(shì)和未來我國(guó)濕地保護(hù)面臨的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

[返回]

【主持人致辭】

田國(guó)良：大家都知道濕地是地球三大系統(tǒng)之一。濕地具有生物多樣性、調(diào)蓄水源、洪水、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡等獨(dú)特功能。人們形象地把濕地稱之為地球之腎。因此，濕地生態(tài)是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要生命系統(tǒng)之一。

中國(guó)是亞洲擁有濕地面積最大的國(guó)家，1992年我國(guó)就正式簽署了國(guó)際濕地公約。從這以來中國(guó)許多濕地因?yàn)樗纳鷳B(tài)價(jià)值被列為國(guó)際生態(tài)名錄，予以保護(hù)。由于我國(guó)濕地面積大、分布廣，常規(guī)方法很難掌握濕地分布與動(dòng)態(tài)變化，遙感監(jiān)測(cè)是最有效的方式之一。遙感地球所牛振國(guó)研究員及團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期從事濕地遙感制圖與評(píng)價(jià)工作，先后在頂尖雜志發(fā)表，先后在中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視、人民廣播電臺(tái)等多家主流媒體跟蹤報(bào)道過他們的成果。

今天我們學(xué)術(shù)沙龍首先就請(qǐng)牛振國(guó)研究員做主旨報(bào)告，題目是中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

[返回]

【主旨報(bào)告】

牛振國(guó)：中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

今天報(bào)告內(nèi)容主要是中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。我們做的工作除了做中國(guó)的濕地，也做了全球的。今天主要報(bào)告這幾年監(jiān)測(cè)我們國(guó)家濕地的進(jìn)展情況。

我們工作分兩部分，先是在2012年科學(xué)通報(bào)發(fā)過文章就是中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，同時(shí)把我們以前做的工作和新的工作匯到一起，一起向各位前輩報(bào)告一下。

報(bào)告內(nèi)容分三個(gè)方面：一個(gè)是概念，一個(gè)是監(jiān)測(cè)變化以及未來面臨的挑戰(zhàn)與趨勢(shì)。

1、濕地概念與分類

為什么先要講概念呢？大家一談到濕地感覺既熟悉又陌生。大家都生活在濕地的周邊，像奧林匹克森林公園就是。陌生的是究竟什么是濕地？到現(xiàn)在來說沒有人能夠給出一個(gè)完整清晰的概念，所以說是比較陌生的。我查了一下，用英文“Wetland”檢索一下大概有48個(gè)通用詞?！癢etland” 是各種濕生環(huán)境的統(tǒng)稱，指在一定時(shí)期內(nèi)地表有水或飽和狀態(tài)，像沼澤、草甸、泥潭、苔蘚、紅樹林、河口、湖泊、河流、洪泛等等，這些都被歸納成濕地范疇里面，濕地這個(gè)詞實(shí)際是一個(gè)非?；\統(tǒng)的概念。

這些年做工作很多人問我家的池塘算不算，紅軍長(zhǎng)征過草地時(shí)好多人犧牲的那個(gè)草地算不算？算。我跟別人解釋的時(shí)候就意識(shí)到，突然想到那么一張圖叫盲人摸象。像100多年前從歐洲開始美國(guó)到美洲國(guó)家，東北開發(fā)時(shí)科學(xué)院有個(gè)東北所專門做濕地研究的，都是做大沼澤平原。從那個(gè)時(shí)候開始，一個(gè)大家沒有意識(shí)到這個(gè)，另外一個(gè)大家從不同角度看待這個(gè)問題。國(guó)家剛解放是對(duì)濕地開發(fā)，作為資源角度看待，如果從環(huán)境角度，又有很多環(huán)境功能，隨著我們對(duì)資源開發(fā)加大，對(duì)資源需求加大，實(shí)際上對(duì)濕地產(chǎn)生了破壞。轉(zhuǎn)過來說我們對(duì)濕地有了另外一個(gè)方面的訴求，就是環(huán)境方面功能的訴求，像生物專項(xiàng)保護(hù)，全球變化，二氧化碳、甲烷氣體增加導(dǎo)致氣體溫度增加。大氣很多的二氧化碳通過濕地的形式被固存到地球表層里去。濕地還排出甲烷，所以在溫室氣體排放非常關(guān)鍵。目前全球溫室氣體計(jì)算研究里面，氣溫最大不確定性也是濕地。我計(jì)算時(shí)需要知道濕地分布的范圍和面積，但到現(xiàn)在為止給不出一個(gè)完整的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致濕地推算出全球溫室氣體情況也是非常大的不確定性。還講到水文，濕地可以抑制洪水，干旱的時(shí)候濕地會(huì)釋放水源等等，究竟什么是濕地呢？我的理解，不同的學(xué)科只是看到濕地的一個(gè)方面，不管是功能方面，還是效益方面只是談了一個(gè)方面。

談到《濕地公約》。《濕地公約》是國(guó)際上最早的一個(gè)非政府間的公約。1971年在伊朗拉姆薩簽了公約，咱們國(guó)家1992年加入《濕地公約》，目前為止全球190個(gè)國(guó)家在《濕地公約》，目前來說《濕地公約》是一個(gè)最大的非政府間公約。

《濕地公約》一開始建的時(shí)候是作為水禽棲息地即遷移水鳥（water birds）的公約，然后發(fā)展成為一個(gè)為保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能、維持濕地文化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的公約。

盡管《濕地公約》已經(jīng)實(shí)施了40 多年，但非常遺憾的是，《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》和世界自然基金會(huì)的《Living Planet Report》都指出，濕地仍然是全球被破壞最為嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)。我們對(duì)濕地分布的基本狀況的理解依然存在極大不確定性。

我們今年春節(jié)剛過完發(fā)過一篇文章，說全球濕地最小到最大評(píng)估全球濕地面積相差4到5倍以上，大家對(duì)濕地范圍基本概念存在很大的認(rèn)識(shí)的差異。根據(jù)《濕地公約》的規(guī)定，濕地是指“不問其為天然或人工，長(zhǎng)久或暫時(shí)性沼澤地、濕原、泥潭地或水域地帶，帶有靜止或流動(dòng)，或?yàn)榈胂趟蛳趟w者，包括低潮時(shí)水深不超過6m的水域”。所有這些類型在《濕地公約》里面都被定義為濕地。實(shí)際上我們地球表層，有水的地方或者說能夠短期存在地方都被納入濕地范疇里去。這個(gè)概念也存在很多爭(zhēng)議。一開始我們傳統(tǒng)科研人員擬定的太籠統(tǒng)了，從學(xué)科角度沒法去認(rèn)定。我們認(rèn)可這個(gè)，因?yàn)槲覀儽Ｗo(hù)濕地目的是為了國(guó)家更好的發(fā)展，為大家提供更好的環(huán)境。所以我們更側(cè)重于用這個(gè)概念來定義所有學(xué)科的理解。

濕地的功能和價(jià)值。因?yàn)闈竦卮嬖谛问蕉鄻有?，濕地存在的價(jià)值和功能是多樣的，列出了十幾個(gè)，其實(shí)不止十幾個(gè)。各類濕地的服務(wù)價(jià)值高達(dá)14.9萬億美元/年，占全部自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值的45%。(Costanza, et al.1997, Nature) ，當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)最高的是濕地，14.9萬億美元，具體數(shù)準(zhǔn)確與否大家有不同的認(rèn)識(shí)。但是在這個(gè)層次上給全球人民提出一個(gè)警醒，從那開始我們對(duì)濕地價(jià)值有了更高的價(jià)值。這是國(guó)內(nèi)學(xué)者的認(rèn)識(shí)，三峽水庫設(shè)計(jì)總庫容達(dá)390億立方，防洪庫容220億立方，而僅洞庭湖灘涂和草甸沼澤的調(diào)蓄水量達(dá)162億立方。如果洞庭湖在原來的狀況下，蓄水功能是僅僅比三峽庫區(qū)小一點(diǎn)，功能是非常非常強(qiáng)大的。比如說禽流感，我們做這個(gè)項(xiàng)目也跟禽流感有關(guān)系，包括全球變暖和濕地影響。

這么看起來濕地類型非常多，《濕地公約》講了26個(gè)自然類、9個(gè)人工類，中國(guó)的濕地劃分為濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地5大類34種類型。濕地作為一種非地帶性分布的生態(tài)系統(tǒng)，分布于高-中-低各緯度帶內(nèi)；從濱海到內(nèi)陸；平原到高原等不同地形地貌和氣候帶內(nèi)均有分布；濕地生態(tài)系統(tǒng)景觀類型存在形式各種各樣。這是咱們國(guó)家調(diào)查時(shí)列出的濕地類型。

有幾張片子跟各位前輩看一下，這是經(jīng)常看到的濕地類型，海洋濱海濕地草床、珊瑚礁等等，三角洲也是這樣的。這是青藏高原的河流濕地、額爾古納河、灤河、興凱湖、洞庭湖等等，這是我們傳統(tǒng)意義上講的沼澤濕地，像草甸，草本沼澤、森林沼澤。人工濕地像元陽梯田、水田、鹽田、京密引水渠。

所以這么看起來之后，濕地外形來說各種各樣，從咱們國(guó)家就有三江平原、長(zhǎng)江中下游、鄱陽湖等等。曾以為我們用遙感的方法，用自動(dòng)的方式難以實(shí)現(xiàn)。造成了我們剛開始想認(rèn)識(shí)這個(gè)東西的時(shí)候沒辦法。大概十幾年前，還認(rèn)為最好的方式還是用我們最傳統(tǒng)的方式，用人工檢驗(yàn)的方式去做。

2、中國(guó)濕地的遙感監(jiān)測(cè)及變化

中國(guó)濕地的遙感監(jiān)測(cè)及變化。歷史時(shí)期中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與變化分析、2000年以來中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與變化、特定濕地類型的監(jiān)測(cè)與變化分析。

歷史時(shí)期中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與變化分析，因?yàn)闈竦貜?fù)雜性太難了，但是當(dāng)時(shí)已經(jīng)具備了所有遙感數(shù)據(jù)，70年代的MSS，能全部覆蓋一次衛(wèi)星數(shù)據(jù)的，這是1978年MSS數(shù)據(jù)，到了2000年，1990年，到了2008年我們用中巴衛(wèi)星數(shù)據(jù)做了研究，每期我們都出了大量的數(shù)據(jù)，我們只想了解一下我們國(guó)家的濕地情況，就用最笨的方法人工目視解譯，做了大概3年時(shí)間，前后投入60、70個(gè)人做完這項(xiàng)工作，基本上對(duì)咱們國(guó)家濕地現(xiàn)狀有一個(gè)初步的了解。

這是我們當(dāng)時(shí)做的類型體系法，這個(gè)類型體系還是依據(jù)了《濕地公約》的體系，有的是不能說的，就沒有采納，這里是15個(gè)類型，當(dāng)時(shí)遙感做不了，有些能做的就做了，濱海濕地、內(nèi)陸濕地、人工濕地是按照《濕地公約》來做地

看看結(jié)果動(dòng)態(tài)圖，每年的變化，1978年、1990年、2000年、2008年 Nature的有個(gè)記者說中國(guó)第一次完成了實(shí)驗(yàn)，我們當(dāng)時(shí)完成了的時(shí)候是第二個(gè)完成的，除此之外，大家對(duì)濕地關(guān)注很多都是關(guān)注在特定的濕地研究，研究非常的細(xì)致，當(dāng)時(shí)從總體概貌來說這個(gè)工作是非常非常繁雜的工作。當(dāng)時(shí)我們做出來之后大家反響比較大。

接下來有幾個(gè)基本結(jié)論：到2008年全國(guó)濕地總面積為324,097 km2。其中天然濕地面積為2.85×105 km2，占88%（包括濱海濕地3%，內(nèi)陸濕地85%）；人工濕地面積為3.87×104 km2，占12%。數(shù)據(jù)上有些差異因?yàn)橛行╊愋头椒ú惶恢?，總體數(shù)來說，對(duì)特定類型比較時(shí)反映了我們國(guó)家當(dāng)時(shí)的情況。

從地理分布看，濕地目前主要分布在中國(guó)人口稀少的中西部和東北地區(qū)。濕地分布較多的4個(gè)省（自治區(qū)）為黑龍江、內(nèi)蒙古、青海和西藏，其濕地總面積為1.78×105 km2，占全國(guó)濕地面積的55%；其次為新疆、江蘇和吉林，占全國(guó)濕地面積的16%。而具有“千湖之省”的湖北省，濕地面積僅為8031 km2，不到全國(guó)濕地面積的3%。

過去三十多年中，中國(guó)濕地面積總體上處于持續(xù)減少的過程，總體減少了33%，約1.02×105 km2。但由于其中人工濕地增加了約11952 km2，因此實(shí)際減少的自然濕地面積達(dá)1.13×105 km2。其中減少的濕地以內(nèi)陸沼澤為主，占減少濕地的49%。

從變化看1978年到2008年大概30年時(shí)間，我們濕地減少的速度在放緩，大概30年間減少了三分之一的量，其中減少的是自然濕地為主，但是人工濕地增加了一倍多，所謂人工濕地就是魚塘、魚田開發(fā)了，我們定義為人工濕地，人工濕地增加了很多。

如圖所示，前期我們開墾成旱地了，后期就不在開了，因?yàn)闈竦卮嬖诘牡胤娇倳?huì)被淹的，基本上因地制宜，把沼澤開成水田、魚塘，從自然濕地變成了人工濕地，前期是濕地變成了旱地方式，后期就是自然濕地變成人工濕地的轉(zhuǎn)化。

全國(guó)來看濕地變化三個(gè)情況，一個(gè)是北部二?。ㄗ灾螀^(qū)）（黑龍江和內(nèi)蒙古）：受近期農(nóng)業(yè)開發(fā)影響顯著，濕地大面積減少。第二個(gè)西部三省(自治區(qū))（青海、西藏和新疆）：西藏1990年后濕地持續(xù)增加，而青海和新疆總體變化不大；第三個(gè)其他省市(自治區(qū))：由于開發(fā)歷史悠久，殘存濕地不多；多數(shù)濕地處于減少過程（除江蘇和山東）。

如圖，人口密度與區(qū)域濕地變化特征，過去30年期間每個(gè)時(shí)間段里都是減少速度最快的，人口比較少的區(qū)，小于5個(gè)人的區(qū)間就比較少。濕地主要分布在人口稀少的地區(qū)：在1990年，低密度區(qū)域?yàn)?2.90%，中密度區(qū)域?yàn)?0.64%，高密度區(qū)域?yàn)?6.46%；高密度區(qū)濕地持續(xù)大幅減少。

農(nóng)業(yè)與濕地分布。農(nóng)業(yè)GDP和濕地分布呈相反的對(duì)應(yīng)關(guān)系；接近一半 (46.08%)的濕地分布在低農(nóng)業(yè)GDP的區(qū)域。較高農(nóng)業(yè)GDP的區(qū)域，濕地變化劇烈。增加的人工濕地大約有76-81% ；而減少的自然濕地大約有63% 都來自該區(qū)域。

耕地尤其是有效灌溉耕地增加，主要發(fā)生在水資源短缺及濕地分布較廣的省區(qū)（西北和東北省區(qū)），結(jié)果必然是爭(zhēng)奪了濕地的水源，濕地因此而退化和萎縮。黑龍江省的水壩從1990年的93座增加到2000年的414座，同期水庫從491座增加到609座。但是東北不一樣的地方，東北是咱們國(guó)家的一個(gè)商品糧基地，咱們國(guó)家既要保證糧食安全又要保證生態(tài)安全，我覺得這是一個(gè)悖論。東北保證多大程度的糧食安全，多大程度的生態(tài)安全這個(gè)問題沒有人去回答，他是因?yàn)闅w到我們國(guó)家不同部門管理。

如圖所示，顯示我們國(guó)家青藏高原突出的現(xiàn)象，隨著氣溫升高冰川減少，1990年的遙感的，2000年的，非常的明顯，青藏高原對(duì)濕地供水來源。

如圖所示，我們用了GLAS數(shù)據(jù)，測(cè)試高層數(shù)據(jù)反應(yīng)了水面高層，反應(yīng)湖水容納變化。這是青藏高原的輪廓，冰川融水非常的多，原來納木錯(cuò)是最大的，現(xiàn)在色林錯(cuò)最大，20年前西藏濕地增加1萬多平方公里。

2000年以來中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與變化，2000年的數(shù)據(jù)我們用了MODIS的數(shù)據(jù)做，時(shí)間序列遙感影像數(shù)據(jù):中等分辨率成像光譜儀（MODIS）8天合成的反射率產(chǎn)品，每年46期，空間分辨率為250米。分類體系：永久性水體、永久性沼澤、季節(jié)性沼澤、洪泛濕地、水田。利用2000年、2005年、2010年和2015年時(shí)間序列遙感數(shù)據(jù)，完成了中國(guó)濕地的連續(xù)制圖和變化分析，反映了2000年以來中國(guó)濕地的分布和變化狀況。

2015年濕地總面積為530675平方千米，不同類型的濕地面積數(shù)量相差懸殊，水田占濕地總面積的比例超過一半，而季節(jié)性沼澤和洪泛濕地的總面積則不足十分之一。中國(guó)濕地主要分布在長(zhǎng)江中下游濕地區(qū)、青藏高原濕地區(qū)和東北濕地區(qū)，分別占總濕地面積的43%、17%和16%。

有圖為例，2015年最新結(jié)果的分布圖，青藏高原水田非常多，長(zhǎng)江中下游的水田。

2000年到2015年間中國(guó)濕地總面積表現(xiàn)了持續(xù)減少的特征，濕地面積總體凈減少約3.00萬平方千米，減少約5.36%。但整體來看濕地面積減少的速率變小，濕地減少速率由2000-2005年的2200平方千米/年減少到2010-2015年的1500平方千米/年。

還有一個(gè)現(xiàn)象水田面積也逐漸減少，水田我們看了一下水田減少主要在廣東、國(guó)家南方水田在減少，東北水田還是在增加，這是非常明顯的兩種趨勢(shì)。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水田不在那么關(guān)注，還有好些水田被占用了，但是永久性沼澤是在減少了的，洪泛濕地是在減少的。

除黃河中下游濕地區(qū)外，其余各區(qū)域都表現(xiàn)了濕地的持續(xù)性減少。黃河中下游濕地區(qū)濕地總面積增加3144平方千米，比例約為35.94%；濕地的增加主要發(fā)生在2000-2010年間。東南和南部濕地區(qū)減少幅度最大，2000-2015年間減少比例高達(dá)42.76%，濕地減少主要發(fā)生在2010年之前；其次是西北干旱濕地區(qū)，濕地凈減少比例為12.08%，濕地減少主要發(fā)生在2010-2015年間。面積分布較為集中的東北濕地區(qū)的濕地減少與全國(guó)平均水平相當(dāng)，約為4.77%；但濕地減少主要集中在2000-2005年間。

特定濕地類型的監(jiān)測(cè)與變化分析，為什么最近在做特定類型呢？我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)濕地變化呢，從無到有，從原來不了解，研究了之后發(fā)現(xiàn)我們很多數(shù)據(jù)不足，包括其中很多類型沒有監(jiān)測(cè)到，包括水田用其他的方法補(bǔ)充進(jìn)去了。因?yàn)楹Ｑ鬂q潮的時(shí)候衛(wèi)星每天時(shí)間大概早上5點(diǎn)過境，但是沒法監(jiān)測(cè)潮間帶，所以我們對(duì)潮間帶做了監(jiān)測(cè)。

以洞庭湖為例子，數(shù)據(jù)源：以2001—2014 年 MODIS 時(shí)間序列數(shù)據(jù)產(chǎn)品 MODIS_13Q1 為主要數(shù)據(jù)源（23期/年的EVI數(shù)據(jù)產(chǎn)品）。方法：采用波譜匹配的最小距離分類方法對(duì)研究區(qū)進(jìn)行濕地分類和制圖，也是用MODIS的方法。

洞庭湖不同濕地類型植被指數(shù)時(shí)間變化特征定義永久性沼澤：在7、8月份出現(xiàn)最高值，收割之后出現(xiàn)陡降現(xiàn)象，季節(jié)性沼澤：在6-8月份雨季時(shí)被水淹沒，其他季節(jié)為植被特征，林地：植被指數(shù)為正態(tài)分布形狀，EVI隨季節(jié)發(fā)生緩慢的變化過程，農(nóng)用地：EVI有陡升陡降的現(xiàn)象，雙季節(jié)農(nóng)作物出現(xiàn)雙峰現(xiàn)象，泥灘：位于淺水地帶，雨季的時(shí)候被水淹沒，旱季的時(shí)候出露，水域：植被指數(shù)小。

洞庭湖的變化，總體分類精度和KAPPA系數(shù)分別87.87%和0.85。除了林地（75.26%）的分類精度略低外，其他類型的分類結(jié)果均具有較高的分類精度。SMMD方法可以較好地對(duì)永久性水域與泥灘、季節(jié)性沼澤與非季節(jié)性沼澤進(jìn)行區(qū)分。

天然濕地主要集中分布在東洞庭湖，農(nóng)地（以水田為主）集中分布在西洞庭和南洞庭湖區(qū)。從水到陸空間上濕地各類型的分布規(guī)律依次是永久性水域、泥灘、季節(jié)性沼澤、永久性沼澤和農(nóng)地，林地交錯(cuò)分布在離湖較遠(yuǎn)的區(qū)域。

總體上，農(nóng)地是洞庭湖分布面積最大的類型，14年間面積基本變化不大（813-934 km2）。但林地總面積處于上升之中，由728 km2（2001年）上升至938 km2（2014年），增長(zhǎng)29%，到2014年超過農(nóng)地面積，成為面積最大的類型，林地呈現(xiàn)出由前期的零星分布到后期大面積集中分布的現(xiàn)象。洞庭湖各種濕地類型（永久性水域、永久性沼澤、季節(jié)沼澤和泥灘）都呈現(xiàn)了不同程度的面積波動(dòng)減少的特征。

季節(jié)性沼澤的時(shí)空變化及其生態(tài)后果，在東洞庭湖區(qū)，季節(jié)性濕地朝湖心方向擴(kuò)展，同時(shí)在遠(yuǎn)離湖心區(qū)，季節(jié)性沼澤轉(zhuǎn)化為永久性沼澤或林地；在西洞庭湖和南洞庭湖區(qū)，季節(jié)性沼澤占據(jù)湖心區(qū)成為主要地表覆蓋類型，同時(shí)受人為因素影響部分季節(jié)性沼澤成為林地。

季節(jié)性沼澤減少直接導(dǎo)致珍稀鳥類和魚類食物來源的減少，造成棲息地環(huán)境質(zhì)量下降甚至破壞；季節(jié)性沼澤的喪失和退化將使洞庭湖濕地的生物多樣性降低。最顯著的是西洞庭湖和南洞庭湖區(qū)林地面積的快速增加，主要由沼澤轉(zhuǎn)化而來，如圖，其中永久性沼澤轉(zhuǎn)化為林地共14800 公頃，由季節(jié)性沼澤轉(zhuǎn)化為林地為7900公頃 。

潮間帶監(jiān)測(cè)，這是去年有一個(gè)老師發(fā)的咱們國(guó)家海岸線過去40年變化圖，我們實(shí)驗(yàn)區(qū)是變化最快的區(qū)域，江蘇鹽城變化最快，我們選取了這個(gè)區(qū)域看，潮間帶我們定義的就是海洋最高潮和最低潮之間。單獨(dú)遙感做不了，我們用了GIS的方法。

我們當(dāng)時(shí)從1995年開始一直到2015年，潮間帶面積是在減少，最突出的是2000年之前減少的最快，15年間整個(gè)鹽城潮間帶減少一半47%。

如圖，整個(gè)鹽城海岸這是最北端和最南端，可以看出來分布在最南端，潮間帶最大區(qū)域也是在南端。

大家都知道海平面是在上升，上升有個(gè)結(jié)果導(dǎo)致高潮和低潮，同時(shí)向陸地推進(jìn)，但由于海岸岸段的各種建設(shè)，阻止了高潮線向陸地的推進(jìn)。因此“擠壓效應(yīng)”最終導(dǎo)致了潮間帶的減小。

在圖上，藍(lán)色的線是我們模擬的線，假設(shè)沒有這些水田和壩在這，高潮線在這，紅色的是實(shí)際的，北部射陽縣，模擬和實(shí)際高潮線距離約為800m； 大豐縣附近，模擬和實(shí)際高潮線距離約為1200m。

3、未來挑戰(zhàn)與趨勢(shì)

未來挑戰(zhàn)與趨勢(shì)。我覺得一方面我們遙感技術(shù)發(fā)展非常非常快，另外一方面大家對(duì)環(huán)境、生態(tài)需求，對(duì)遙感技術(shù)需求非常多。中間有非常大的瓶頸，存在兩個(gè)問題，一個(gè)是數(shù)據(jù)處理技術(shù)共性與產(chǎn)品，濕地生態(tài)系統(tǒng)特征與分類。

大家看了新聞都非常清楚，我們國(guó)家遙感技術(shù)、遙感衛(wèi)星等等不停的發(fā)射，我們國(guó)家也是發(fā)射衛(wèi)星大國(guó)，我們的數(shù)據(jù)越來越多，但是這些數(shù)據(jù)上去之后，面臨最大問題就是有數(shù)據(jù)沒產(chǎn)品，我們拿回來數(shù)據(jù)之后我們能不能用，非常非常大的一個(gè)問題，這是一個(gè)例子。

MODIS與風(fēng)云衛(wèi)星對(duì)比，SCI論文檢索數(shù)量低兩個(gè)量級(jí)，根源是國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星有數(shù)據(jù)、無產(chǎn)品。 基于風(fēng)云衛(wèi)星發(fā)的文章是220多個(gè)，基于MODIS很多，我們國(guó)家一方面應(yīng)用處理技術(shù)，另外一方面還有新的政策。

濕地面臨本身遇到的困難：濕地是所有的類型，我們做所有類型土地覆蓋，比如說林地、草地、農(nóng)地都要做，我們做濕地監(jiān)測(cè)時(shí)也會(huì)遇到所有特征。比如說濕地存在過渡性，濕地介于濕地與陸地之間；第二個(gè)是動(dòng)態(tài)性，一年四季是動(dòng)態(tài)的，還有一個(gè)景觀多樣性是湖生的、海生的等等。都給我們遙感監(jiān)測(cè)提出了非常大的挑戰(zhàn)。

鄱陽湖為例子，2006年做的，6、7、8三個(gè)月的情況。

到目前為止全球很多了，大概6類，像清華大學(xué)做的，所有的全球土地覆蓋里面濕地類型是最低的，有的干脆不涉及的，有的涉及了非常非常低，需要單獨(dú)對(duì)這個(gè)類型開展相關(guān)研究，原來關(guān)注了地表分類關(guān)注了光譜信息、植被的信息。

所以我的理解就是接下來對(duì)特定類型，除了我們做完了水田，比如說水庫，水庫到目前為止也非常難辦和湖泊是一樣的，當(dāng)一個(gè)流域水庫建非常多的時(shí)候就改變了水循環(huán)。像洪泛區(qū)等等。濕地監(jiān)測(cè)面積等普查轉(zhuǎn)向特定功能的監(jiān)測(cè),例如生物棲息地、水量、生物多樣性、生物量等。濕地保護(hù)有效性評(píng)價(jià),國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)/保護(hù)地/國(guó)家公園等保護(hù)有效性評(píng)價(jià)，為濕地保護(hù)提供政策支持。這些工作做完以后下一步才能給國(guó)家管理提供支持。

[返回]

【邀請(qǐng)報(bào)告】

鄭姚閩：中國(guó)保護(hù)區(qū)保護(hù)有效性評(píng)價(jià)及政策建議

1、研究背景

既然說到保護(hù)區(qū)，我們要知道什么叫保護(hù)區(qū)？全世界保護(hù)區(qū)20多萬，定義很復(fù)雜，國(guó)際上公認(rèn)的保護(hù)區(qū)的詞是Protected Area，國(guó)際上公認(rèn)的保護(hù)區(qū)定義是指一個(gè)明確界定的地理空間, 通過法律或其他有效方式得到認(rèn)可、承諾和管理, 以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然及其所擁有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和文化價(jià)值的長(zhǎng)期保護(hù)。

在中國(guó)，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水源地保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國(guó)際重要濕地等，都是保護(hù)區(qū)。

今天主要想說的是自然保護(hù)區(qū)這個(gè)詞，根據(jù)1994年國(guó)務(wù)院條例，本條例所指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。按照自然保護(hù)區(qū)分類分3大類、9個(gè)小類。

全球保護(hù)區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到3月份，現(xiàn)在陸地保護(hù)區(qū)占陸地表面面積12%，這是代表全球的水平。根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟，分六大類，嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū) 、荒野地保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、自然遺跡地 、棲息地物種保護(hù)區(qū) 、景觀保護(hù)區(qū)、資源管理保護(hù)區(qū)。

《生物多樣性公約》第十三次締約方大會(huì)于2016年 12月2日-3日在墨西哥坎昆召開，中國(guó)獲得2020年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主辦權(quán)。大會(huì)規(guī)定，到2020年，陸地保護(hù)區(qū)面積占各締約方國(guó)土面積的17%。2020年大會(huì)將制定生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略計(jì)劃，并確定2030年生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。

中國(guó)自然保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積的14.9%，超過世界平均水平12%。1956 年6 月30 日, 由秉志、錢崇澍、楊惟義、秦仁昌、陳煥鏞等5位著名科學(xué)家在第一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上提出的“關(guān)于‘請(qǐng)政府在全國(guó)各省(區(qū))劃定天然林禁伐區(qū)保存自然植被以供科學(xué)研究的需要’的提案”(亦稱92 號(hào)提案)獲得通過, 是中國(guó)科技界開啟中國(guó)自然保護(hù)的先河。同年，我國(guó)在廣東鼎湖山建立第一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)！

1992年 中國(guó)政府先后簽署《生物多樣性公約》、《濕地公約》，批準(zhǔn)《野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》；1994年頒布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》；1996年頒布實(shí)施《野生植物保護(hù)條例》；2001年《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃（2001-2050）》獲批；2005年《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005-2010）》獲批；2012年 《全國(guó)濕地保護(hù)工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃》獲批。

在這種搶救性保護(hù)的思路下，我國(guó)保護(hù)區(qū)事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。 截止2016年6月，我國(guó)已經(jīng)建立超過11416處自然保護(hù)地，覆蓋我國(guó)陸地國(guó)土面積約18%。自然保護(hù)區(qū)2740處、風(fēng)景名勝區(qū)962處、地質(zhì)公園485處、森林公園3234處、濕地公園979處、水利風(fēng)景區(qū)2500、沙漠公園55、海洋公園33、國(guó)家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)428處。

國(guó)家公園（National  Park），國(guó)際上公認(rèn)的國(guó)家公園定義為大面積的自然或接近自然的區(qū)域，重點(diǎn)是保護(hù)大面積完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，目的是保護(hù)大規(guī)模的生態(tài)過程，以及相關(guān)物種和生態(tài)系統(tǒng)特性，同時(shí)可以為公眾提供理解環(huán)境友好型和文化兼容型社區(qū)的知識(shí)，例如精神享受、科研、教育、娛樂和參觀(Dudley, 2008)。 國(guó)家公園與國(guó)家森林公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的區(qū)別是一個(gè)什么東西呢？我的理解不是一個(gè)概念。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟為了規(guī)范性對(duì)六大保護(hù)區(qū)的一個(gè)理解，第二類已經(jīng)介紹過了，第一類也介紹過了，實(shí)際上就相當(dāng)于一個(gè)筐一樣，各種各樣的東西都能往里裝。比如國(guó)家公園這一個(gè)詞，每個(gè)國(guó)家按他的理解也是不一樣的。所以我們后續(xù)研究基于國(guó)際上公認(rèn)的類別去分析，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。IUCN按照管理目標(biāo)，到底是干預(yù)生態(tài)系統(tǒng)過程還是保護(hù)原真，我們國(guó)家根據(jù)保護(hù)對(duì)象是森林、草地、海洋等等，是根據(jù)對(duì)方來分，這是管理上的區(qū)別。

國(guó)家公園（National Park）建設(shè)是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的自然生態(tài)保護(hù)模式。截止2017年3月（根據(jù)世界保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫），全球保護(hù)區(qū)21.48萬個(gè)，國(guó)家公園5454個(gè)，面積365.04萬平方公里, 發(fā)展至200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。評(píng)估全球國(guó)家公園的保護(hù)現(xiàn)狀及其生態(tài)壓力迫在眉睫。目前，全球沒有這方面的定量化評(píng)估報(bào)告! 

“一帶一路”，2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。 未來，投資和建設(shè)活動(dòng)對(duì)國(guó)家公園會(huì)造成何種影響？如何規(guī)避和減緩這種影響，已經(jīng)成為擺在沿途各國(guó)和地區(qū)管理者和保護(hù)者面前的一道難題，迫在眉睫。對(duì)“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)家公園評(píng)估，可以提出投資、保護(hù)政策建議。

建立國(guó)家公園體制成為中國(guó)生態(tài)文明制度改革的重大決策，2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確提出：加快生態(tài)文明制度建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國(guó)家公園體制。 中國(guó)在十三五期間將整合設(shè)立一批國(guó)家公園。目前，在中央綜合部門國(guó)家發(fā)改委的推動(dòng)下，9個(gè)試點(diǎn)區(qū)在討論。

2、保護(hù)區(qū)的主要問題

保護(hù)區(qū)存在的主要問題有：

法：1994年保護(hù)區(qū)條例，建立了以后，這么多年已經(jīng)無法適應(yīng)自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)了，對(duì)國(guó)家公園、保護(hù)區(qū)也好要進(jìn)行重新功能定位，你跟他談以前要GDP還是要發(fā)展，大部分說首先要保護(hù)發(fā)展，要修路就從核心區(qū)穿過，文件上不同意就進(jìn)行功能區(qū)調(diào)整，很大問題存在保護(hù)讓位發(fā)展的現(xiàn)狀。但是一管就管死了，中央財(cái)政投錢，不讓老百姓去用這些資源導(dǎo)致社區(qū)居民跟政府之間沖突加大。所以法律方面還是欠缺。

錢：中央財(cái)政投入不足，下面保護(hù)區(qū)、基層單位只能保證溫飽問題，整個(gè)錢不夠，干活也沒動(dòng)力，很多制約發(fā)展情況。

責(zé)：多頭管理、九龍治水導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)監(jiān)管能力不足，發(fā)展?fàn)奚Ｗo(hù)，比如說一個(gè)水的問題，水質(zhì)由環(huán)保系統(tǒng)管，水量由水利系統(tǒng)調(diào)配，水中魚由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管，水鳥由農(nóng)業(yè)部門管，甚至有些是集體的，有些承包到個(gè)人，這些方面我們后面也會(huì)有一些建議；

事情：長(zhǎng)期遙感手段用的比較短，生物多樣性長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作做都是不夠，搶救性保護(hù)，科學(xué)性有待加強(qiáng)；

人：理論和技術(shù)研究嚴(yán)重滯后，人才缺乏。

由此我們有個(gè)思考，保護(hù)區(qū)建立這么多年保護(hù)有效性如何？生態(tài)壓力如何？在投入有限的前提下，如何實(shí)現(xiàn)最大效益？我的一點(diǎn)體會(huì)：要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估研究！

3、中國(guó)國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效初步評(píng)估

這是《科學(xué)通報(bào)》的封面，雙語的。下面簡(jiǎn)單匯報(bào)一下評(píng)估結(jié)果，中國(guó)91個(gè)國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，總面積為 26.38萬km2，占全國(guó)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)總面積的 29% ；占全國(guó)保護(hù)區(qū)總面積的 18% ；占我國(guó)國(guó)土面積的 2.5% 。類型來看，沼澤濕地保護(hù)區(qū)最多，其次野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，第三個(gè)是海洋類型，河流類型最少的。

從遙感圖像得到的數(shù)據(jù)，30 年來, 濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地面積總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì), 總凈減少面積8152.47 km2, 占全國(guó)濕地總凈減少量的9%；在凈減少中，沼澤濕地>湖泊濕地>濱海濕地，在凈增加中，河流濕地>人工濕地 。從時(shí)期來看，1978-1990年凈變化量最多，約占總凈變化量的1/2。其中，沼澤減少最多的時(shí)期是1990-2000 年。

這是保護(hù)區(qū)的效果，在我結(jié)論里面按個(gè)數(shù)來看保護(hù)好的19個(gè)，保護(hù)不太好是44個(gè)，所占比例不太好將近一半，但是從面積來看非常不樂觀79%不太好，原因在什么地方呢？后面我們也分析了，有一個(gè)全國(guó)最大的保護(hù)區(qū)，一個(gè)保護(hù)區(qū)占超過15萬平方公里，主要是這一個(gè)保護(hù)區(qū)造成比例相差大一點(diǎn)。

從空間分布來看，雖然保護(hù)區(qū)濕地大幅減少勢(shì)頭有所控制，目前48%效果不太好，這些保護(hù)區(qū)主要分布在什么地方一個(gè)長(zhǎng)江濕地區(qū)、濱海、三江源、西南諸河，保護(hù)好是松花江濕地。在全部濕地自然保護(hù)區(qū)中, 52 個(gè)是自然原始的, 面積占88%, 遠(yuǎn)高于個(gè)數(shù)所占的比例(57%), 但有相當(dāng)比例的保護(hù)區(qū)達(dá)到預(yù)警等級(jí), 亟待引起重視。

從保護(hù)區(qū)的個(gè)數(shù)比和面積比來看，自然原始＞黃色預(yù)警＞橙色預(yù)警＞紅色預(yù)警。 38個(gè)保護(hù)區(qū)達(dá)到預(yù)警等級(jí)。預(yù)警保護(hù)區(qū)的人口壓力普遍很高，耕地和城鄉(xiāng)居民用地所占比例較高。自然原始保護(hù)區(qū)則相反。

保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)，目前開展的是全球國(guó)家公園保護(hù)現(xiàn)狀和生態(tài)壓力評(píng)估正在做工作，首先為什么要干這項(xiàng)工作，加強(qiáng)國(guó)家公園保護(hù)狀態(tài)和生態(tài)壓力定量化評(píng)估，有助于人類了解地球上最美麗的生態(tài)環(huán)境資源的性質(zhì)和數(shù)量以及人類自身對(duì)這些資源產(chǎn)生了什么的壓力，有助于提高人類關(guān)于自然保護(hù)與持續(xù)發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)和面對(duì)生態(tài)環(huán)境退化的應(yīng)對(duì)能力。有助于提升我國(guó)在世界上生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地位和話語權(quán)。有助于提升我國(guó)在全球國(guó)家公園建設(shè)、生態(tài)安全維護(hù)和“一帶一路”戰(zhàn)略布局都具有重要的參考價(jià)值。通過研究世界上最好的范例，對(duì)中國(guó)國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)、中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)彎道超車和中國(guó)保護(hù)區(qū)事業(yè)健康發(fā)展均具有一定的借鑒意義。

目標(biāo)是什么？針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求（國(guó)家公園體制改革，生態(tài)安全，“一帶一路”）和應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化，依據(jù)現(xiàn)有的地球觀測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品，通過研究世界上最好的范例，在全球、一帶一路和中國(guó)三個(gè)尺度上對(duì)國(guó)家公園保護(hù)現(xiàn)狀和生態(tài)壓力進(jìn)行評(píng)估?，F(xiàn)在評(píng)估正在做，想提交三個(gè)報(bào)告《全球國(guó)家公園保護(hù)優(yōu)先性評(píng)估報(bào)告》、提交《“一帶一路”國(guó)家公園的人類影響評(píng)估報(bào)告》、提交《中國(guó)國(guó)家公園優(yōu)化空間布局報(bào)告》，并提交和公布相應(yīng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)結(jié)果。

主要采用什么樣方法，采用在學(xué)術(shù)界具有廣泛的影響和強(qiáng)大的應(yīng)用生命力的壓力(Pressure)-狀態(tài)(State)-響應(yīng)(Response)概念模型（PSR Model）。用成熟方法構(gòu)建指標(biāo)體系。

數(shù)據(jù)的主要來源，主要是2000年左右的。構(gòu)建評(píng)估模型通過指數(shù)都定量化，比如說陸地植被面積，比如說森林、草地賦予不同的權(quán)重，最后統(tǒng)一換算成統(tǒng)一數(shù)據(jù)。

我們已經(jīng)有了一個(gè)初步評(píng)估結(jié)果，全球Top 500國(guó)家公園在各洲的分布概況，占全球總數(shù)(3692個(gè))的13.5% ; 覆蓋面積卻達(dá)216.8×104 km2，占全球總面積(404.6×104 km2)的53.6%。南美和非洲占據(jù)半壁江山（個(gè)數(shù)比47%，面積比60%）；亞洲和澳洲占據(jù)1/4至1/3（個(gè)數(shù)比32%，面積比25%），北美和歐洲最少（個(gè)數(shù)比21%，面積比15%）。

在各個(gè)國(guó)家的分布狀態(tài)，分布最多澳大利亞63個(gè)，其次巴西45個(gè)，第三個(gè)是加拿大，泰國(guó)22個(gè)，美國(guó)政府21個(gè)。從面積上來看，巴西以27萬km2高居第一，澳大利亞和加拿大以22萬km2和13萬km2位居第二和第三，隨后依次是委內(nèi)瑞拉、剛果。

最后根據(jù)PCI模型，保護(hù)優(yōu)先性高的國(guó)家公園面積為91.7×104 km2，面積占比為42.3 %。從洲的分布來看，非洲的高保護(hù)優(yōu)先性國(guó)家公園的數(shù)量占比最高，達(dá)44.7%；北美的高保護(hù)優(yōu)先性國(guó)家公園的數(shù)量占比最低，只有30.6%。如圖，非洲和北美保護(hù)優(yōu)先性分析。

如圖所示，最后一排PCI的值最高達(dá)到1000多，最少只有5，加拿大帕卡斯夸國(guó)家公園排名第一，最低的是玻利維亞圖納里國(guó)家公園。美國(guó)黃石公園排名144位。加拿大班夫國(guó)家公園排名206位。

幾個(gè)案例，排名第一加拿大國(guó)家公園，有大面積院士針葉林，資源豐富，景觀優(yōu)美。加拿大班夫國(guó)家公園，PCI：162。排名206位。1885年。 6641平方公里。北美洲第二個(gè)國(guó)家公園。坐落于落基山脈北段，距阿爾伯塔省卡爾加里以西約110-180公里處。冰峰、冰河、冰原、冰川湖和高山草原、溫泉等景觀。路易斯湖。園內(nèi)植被主要有山地針葉林、亞高山針葉林和花旗松、白云杉、云杉等。有現(xiàn)代化旅館、汽車旅館和林中野營(yíng)地。阿爾及利亞塔西里國(guó)家公，面積最大達(dá)到7萬多平方公里，保護(hù)始前巖洞藝術(shù)，15000多幅繪畫和雕刻作品記錄了公元前6000年至公元初幾個(gè)世紀(jì)撒哈拉沙漠邊緣地區(qū)的氣候變化、動(dòng)物遷徙和人類生活進(jìn)化。 拉脫維亞Gaujas nacion_lais parks ，PCI=54。面積最小，923 km2，1973年建立的，排名348位。

4、政策舉措建議

目前正在編寫這三個(gè)報(bào)告。

政策建議。法律方面，整合我國(guó)自然保護(hù)區(qū)體系，明確國(guó)家公園體系定位，理順整個(gè)保護(hù)區(qū)體系的管理體制，推動(dòng)中國(guó)保護(hù)區(qū)立法，依法建設(shè)國(guó)家公園。我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)以各國(guó)國(guó)家公園為鑒，根據(jù)現(xiàn)有各類保護(hù)地現(xiàn)狀，以社會(huì)公益為最高準(zhǔn)則，突出資源優(yōu)勢(shì)，有效平衡保護(hù)和利用的關(guān)系，發(fā)展具有中國(guó)特色的國(guó)家公園體系。依法界定各類保護(hù)區(qū)的管理體制、管理辦法、資金機(jī)制、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,積極推動(dòng)跨部門公眾參與的社會(huì)立法。

錢方面，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)工作，理順土地權(quán)屬的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和收益處置權(quán)。平衡各方的利益訴求，建立和完善投入機(jī)制。加大中央財(cái)政投入比例，拓寬社會(huì)資本渠道。確權(quán)工作必須與保護(hù)區(qū)立法、生態(tài)紅線劃定、國(guó)土一張圖等有機(jī)結(jié)合，且在法律框架下穩(wěn)步推進(jìn)。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)補(bǔ)償如何轉(zhuǎn)移支付？這既是經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，也是生態(tài)學(xué)問題。加快經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)交叉融合，解決為什么補(bǔ)、補(bǔ)給誰、誰來補(bǔ)、補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)等問題。

責(zé)任方面。在中央層面，破除部委藩籬，籌建國(guó)家公園管理局（正廳級(jí)），具有一票否決權(quán)。采用中央政府垂直管理模式，或委托省級(jí)政府直接管理的模式。采用管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。跳出“搶救式保護(hù)”的思維，邁入“精細(xì)化管理”的時(shí)代.統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家公園管理制度的制定和審批、監(jiān)督等綜合管理工作，并安排與國(guó)家公園規(guī)模和日常管理需求相適應(yīng)的專項(xiàng)資金。制定《國(guó)家公園體制建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。

事情方面。籌建中國(guó)科學(xué)院國(guó)家公園研究中心，推進(jìn)國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)估和政策研究。發(fā)布“國(guó)家公園監(jiān)測(cè)評(píng)估和政策建議”綠皮書，提升遙感地球所在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，特別是國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)領(lǐng)域的話語權(quán)。中國(guó)大陸的國(guó)家公園仍然處于事實(shí)空缺狀態(tài)， 2020年完成國(guó)家公園籌建。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)詳細(xì)遙感監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)估是提高保護(hù)區(qū)管理水平、提高國(guó)家財(cái)政資金投入效果的有效途徑。建立完善的評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整投資政策。

人才方面。大力培養(yǎng)和招聘國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)研究的專業(yè)人才。建立科技掛職制度，打通阻礙產(chǎn)學(xué)研一體化的任督二脈?？蒲性核难芯砍晒苯訛楸Ｗo(hù)區(qū)的管理提供科學(xué)依據(jù)，保障國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)工作在科學(xué)的指導(dǎo)下開展。2018年底全國(guó)要完成生態(tài)紅線劃定，全國(guó)禁止開發(fā)的用地達(dá)到30%。各類保護(hù)區(qū)達(dá)到11416處。監(jiān)測(cè)管理、精準(zhǔn)評(píng)估和政策調(diào)整需要大量的專業(yè)人才。

[返回]

【討論與交流】

田國(guó)良：剛才兩位專家給我們做了非常精彩的報(bào)告，下面我們就中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與評(píng)估這個(gè)主題有關(guān)在方法、有什么亮點(diǎn)、有什么創(chuàng)新、存在什么問題、有什么建議廣泛的進(jìn)行討論，發(fā)表自己看法。

高志海：剛才聽了兩個(gè)報(bào)告，感覺很多方面有了新的認(rèn)識(shí)。第一感覺牛振國(guó)這個(gè)團(tuán)隊(duì)在濕地監(jiān)測(cè)這塊做了國(guó)家開創(chuàng)性的工作。國(guó)家林業(yè)局搞濕地監(jiān)測(cè)起步也是比較晚，為了《濕地公約》履約做濕地監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在已經(jīng)做了兩次。我感覺振國(guó)他們做的更專業(yè)一些，剛才提到濕地從類型到監(jiān)測(cè)兩方面，遙感所和國(guó)家林業(yè)局監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)字上有些不一樣，我覺得可能讓誰去做數(shù)字也不能一樣?？赡苡泻芏嘣?，第一個(gè)，對(duì)濕地概念有區(qū)別。剛才講的盲人摸象確實(shí)挺形象，對(duì)濕地認(rèn)識(shí)還不太到位，不同專家有不同的認(rèn)識(shí)。比如說這里面有一個(gè)爭(zhēng)議，在陸地上有水的一般認(rèn)為都是濕地，但是按定義來講有水不一定是濕地，給水深度限制。但是沒水的不一定不是濕地，包括一些草甸，這些也公認(rèn)是濕地范圍，所以這就比較麻煩了。監(jiān)測(cè)涉及到植被演進(jìn)等等變化很大，監(jiān)測(cè)起來、評(píng)估起來難度也特別大。

所以這一塊我從科學(xué)角度有一個(gè)建議，關(guān)于濕地概念做些專業(yè)研究，提出建議。我不是專門搞濕地的，剛才說水體不應(yīng)該在內(nèi)陸水體限制，剛才說有個(gè)6米的界線，這個(gè)聽起來有點(diǎn)陌生這種東西。比如說稻田，稻田劃到濕地里去沒有多少科學(xué)性，只是我個(gè)人想法。振國(guó)的團(tuán)隊(duì)專門搞濕地我想有更深刻的認(rèn)識(shí)。首先要把概念盡可能復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化一些就好監(jiān)測(cè)，也好評(píng)估，也更符合實(shí)際。否則的話在一個(gè)大范圍內(nèi)深于6米圈出去，這個(gè)不符合實(shí)際，操作起來難度大。有的湖深度也天天的變，今天去是濕地，明天就不是了，我想這個(gè)爭(zhēng)議是很大的，實(shí)際上搞生態(tài)類似的東西有很多這方面的爭(zhēng)議，比如說我比較專注于搞遙感做荒漠化，關(guān)于荒漠化這塊跟濕地有相似遭遇，荒漠化用氣候先劃一個(gè)圈，只有邊界以內(nèi)退化土地才叫荒漠化，這個(gè)圈劃的大小不一樣，30年，10年差異很大，所以圈劃的很不科學(xué)類似于這樣的問題可能都不太合理，涉及到濕地上我覺得比較突出。

但是有一點(diǎn)可以肯定的，大家現(xiàn)在對(duì)濕地的功能和作用的認(rèn)識(shí)好像是形成共識(shí)，并且現(xiàn)在隨著科學(xué)研究工作深入大家對(duì)這個(gè)認(rèn)識(shí)越來越影響，剛才說作為地球之腎，腎的作用很大，雖然面積小，但是生態(tài)作用是明顯的，這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是共識(shí)的。

第二個(gè)方面，從濕地變化看，剛才監(jiān)測(cè)和評(píng)估講到變化，人工濕地在增加，主要是人工水體和稻田。我發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越不太好，它就增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的，種稻子掙不了多少錢，長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角，濕地在減少，過去很多地有撂荒的情況。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，由于認(rèn)識(shí)的提高，可能對(duì)濕地的保護(hù)越好，現(xiàn)在力度會(huì)大一些。所以說，根上面還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對(duì)濕地有破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟后，產(chǎn)業(yè)體系逐漸成熟，對(duì)濕地保護(hù)更合理，采取措施更務(wù)實(shí)。

第二個(gè)建議，現(xiàn)在搞生態(tài)的面臨的問題差不多。大背景是全球變暖，小的是人為活動(dòng)影響。以前更側(cè)重于人為活動(dòng)對(duì)濕地變化影響，這方面文章更多。全球變化情況下這幾年文章也越來越多，只限于某些區(qū)域。建議振國(guó)團(tuán)隊(duì)是不是加強(qiáng)全球變化的影響力。剛才講青藏高原，濕地的分布明顯有區(qū)域性，應(yīng)該在不同區(qū)域或者是考慮區(qū)域的差異下、全球變化下對(duì)濕地變化影響到底有多深。特別是這兩個(gè)影響是同時(shí)進(jìn)行的，人為的和全球變化怎么分開，全球變化對(duì)它有大多影響，人為有多大影響，我相信通過科學(xué)模型選擇、一些因素考慮，還是可以從定量角度分開，分開要考慮區(qū)域的差異。都是高原，青藏高原和內(nèi)蒙古高原特別不一樣。所以說這塊工作也是特別的重要，有時(shí)候影響是想不到的。在內(nèi)蒙古高原這塊我們跑的比較多，這塊肯定是大范圍減少，內(nèi)蒙古人口不多，有些是人為的、間接和直接的。全球變化呢，變暖是大家公認(rèn)的，變暖以后降水規(guī)律性并不強(qiáng)，到底對(duì)濕地有多大影響。這方面除了監(jiān)測(cè)類型變化，對(duì)變化的驅(qū)動(dòng)力，結(jié)合全球變化研究和人為活動(dòng)的定量研究，這塊可能會(huì)出現(xiàn)好的結(jié)果。并且這種結(jié)果對(duì)于加強(qiáng)保護(hù)措施可能是有參考作用的。

桂文莊：我是外行，想從外行角度討論一下如何給濕地的定義問題。濕地說它是地球之腎，主要從生態(tài)功能這個(gè)角度來講的；而濕地的定義又是從地貌角度考慮的，因此濕地定義就非常復(fù)雜。如果濕地的定義都很不清楚或者是很難界定清楚的話，用遙感做定量的分析，定量的東西就非常難實(shí)現(xiàn)。所以我覺得濕地的定義，像剛才高老師說的，確實(shí)需要進(jìn)一步研究，到底什么是濕地，怎么樣來比較精確地界定它。

比方說剛才高老師說的稻田，稻田該不該作為濕地？我覺得可以研究。稻田對(duì)作為地球之腎生態(tài)功能起到什么樣的作用，如果它的影響蠻大，我覺得就應(yīng)該劃為濕地，如果沒什么影響或者是影響微小也可以不劃。是不是應(yīng)從生態(tài)功能角度對(duì)濕地進(jìn)行比較深入或者是比較精確定義。

有了濕地的精確定義我們就能用遙感手段去精確分析。因?yàn)楝F(xiàn)在遙感手段很多，除了尺度分辨率越來越高，光譜分辨率也越來越高，手段越來越強(qiáng)，如果有一天我們能夠不靠人工去判斷，不靠目測(cè)去判斷，而是從遙感影像的定量角度做出精確判斷，作為一種長(zhǎng)期、持續(xù)的監(jiān)測(cè)手段的話，我覺得這個(gè)工作是非常有意義的事情。我想這個(gè)想法是不是還需要進(jìn)一步去研究，比方說你怎么能夠區(qū)分出像草甸這樣子的濕地和湖泊這樣的濕地。也許分成若干個(gè)類型以后，每種類型遙感的特征是什么，最后怎樣的提取出來，這里面還有很多科學(xué)問題在里面去研究。

另外濕地保護(hù)這個(gè)事情非常的綜合。既涉及到了到底怎么去監(jiān)測(cè)的問題，也涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展等等方面的問題，涉及到各個(gè)不同的部門。咱們科學(xué)院濕地研究工作，我聽說搞遙感、搞地理的非常關(guān)注這個(gè)事情。既然是這么重要的問題，對(duì)生態(tài)功能影響又那么大，院里有沒有一個(gè)比較集中、統(tǒng)一的一個(gè)研究計(jì)劃或者是一個(gè)研究組織來支持這件事情。要有一個(gè)好的計(jì)劃，需要集中各個(gè)方面，各個(gè)學(xué)科力量來做。科學(xué)院特點(diǎn)一個(gè)就是綜合，另一個(gè)是中立，沒有任何部門利益在里面，應(yīng)該把這個(gè)事情好好組織起來。

還有一個(gè)問題關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的事情，剛才姚博士提了非常好的一些建議，我想現(xiàn)在我們國(guó)家要搞國(guó)家公園，像三江源，做國(guó)家公園很久了，保護(hù)不太好，困難也很多。最近聽說西藏也在張羅要搞成國(guó)家公園的性質(zhì)，那個(gè)面積更大，問題更復(fù)雜。到底這個(gè)事情該怎么樣去發(fā)展，是建立更多的國(guó)家公園還是建立自然保護(hù)區(qū)，還是地區(qū)從行政管理角度對(duì)生態(tài)有一個(gè)明確的辦法。如果說國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)能夠形成國(guó)家的政策、體系，有切實(shí)的保護(hù)政策和實(shí)際措施，這件事情還能做下去。最近看到青海湖自然保護(hù)區(qū)，旅游帳篷都成災(zāi)了，到處都是垃圾，湖面都漂著一層垃圾，旅游搞得太過了。所以這個(gè)事情做起來非常難。

我想咱們?cè)哼@方面的研究，應(yīng)該積極參與到國(guó)家和地方相關(guān)的工作里面去。保護(hù)區(qū)除了用遙感監(jiān)測(cè)、大面積的監(jiān)測(cè)之外，還有很多保護(hù)區(qū)內(nèi)部比較細(xì)致的監(jiān)測(cè)工作。比方說是現(xiàn)在青海湖保護(hù)區(qū)，院里和地方合作成立了一個(gè)研究中心，網(wǎng)絡(luò)中心、動(dòng)物所、病毒所、遙感所、西高所、蘭州寒旱所都參加了，建立了鳥類的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)的事情只是從大面積還不夠，是很細(xì)致的，保護(hù)動(dòng)物，生物口的人也要參加。建議鄭博士，如果講到成立中心的話，這種中心的研究要能實(shí)實(shí)在在為保護(hù)區(qū)提供一些他們需要的服務(wù)。除了遙感之外，還要加上其他的。這樣能夠提供非常多、具體的服務(wù)工作。現(xiàn)在我院和青海湖的合作非常愉快，青海湖各種鳥類遷徙和保護(hù)工作、監(jiān)測(cè)工作都是院里幫著做的，以前沒什么數(shù)據(jù)積累，現(xiàn)在做了十多年，積累了很多數(shù)據(jù)，咱們切切實(shí)實(shí)幫助地方進(jìn)行保護(hù)工作，當(dāng)?shù)胤浅g迎，咱們也在里面開展很多科研活動(dòng)，也是我們今后搞好這方面工作的一個(gè)思路。

高志海：現(xiàn)在保護(hù)區(qū)建設(shè)往往都是建設(shè)經(jīng)費(fèi)，工程分幾期，這塊比較重視。但是建設(shè)了以后監(jiān)測(cè)和評(píng)估這塊相對(duì)薄弱，一開始那塊有錢，一期多少錢、二期工程多少錢，一開始錢多。

桂文莊：東西建起來了往那一擺，往后運(yùn)行沒錢了，問題很多。

高志海：靠地方政府，因?yàn)槔锩嫔婕暗胶芏嗬妫绻O(jiān)測(cè)評(píng)估靠他，我覺得不客觀，科學(xué)家做這個(gè)事更客觀。

田國(guó)良：我們所出一本書，白院長(zhǎng)寫的序，從今年開始《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展遙感監(jiān)測(cè)年報(bào)》，牛振國(guó)他們也寫了一部分，就是“綠皮書”。通過劉延?xùn)|已經(jīng)送給國(guó)辦、中辦。但是區(qū)分，我不同意把濕地劃到水里面，下一次再弄要單獨(dú)作為一章，放中國(guó)存在的一些問題、建議。當(dāng)時(shí)除了寫整個(gè)中國(guó)以外，我們寫“綠皮書”還分省，以省為單位的，應(yīng)用面更廣一些。建議你們堅(jiān)持，一定把標(biāo)題改了。劃到水里不太合理，濕地不光是水吧。

牛振國(guó)：因?yàn)殚_過一次專家評(píng)審會(huì)，當(dāng)時(shí)張老師、濕地國(guó)際中國(guó)辦事處陳老師建議，說應(yīng)該反過來寫，可能受內(nèi)容的考慮吧，從專業(yè)角度不應(yīng)該這樣劃的，濕地不應(yīng)該劃在水里面，應(yīng)該反過來說。

田國(guó)良：有三個(gè)內(nèi)容，他們是其中之一，把濕地放在水的里面了。還有一個(gè)濕地監(jiān)測(cè)從概念、手段、方法等等方面，大家認(rèn)識(shí)不太全、不太一致。因?yàn)檫b感不是萬能的，不是說所有全包了的，從遙感出發(fā)我能干什么，對(duì)濕地來說我監(jiān)測(cè)什么樣的類型。因?yàn)樽隹茖W(xué)必須能夠重復(fù)，能夠重復(fù)就要有一定的方法、流程、規(guī)范，甚至標(biāo)準(zhǔn)這些方面，希望你們進(jìn)一步去考慮，能夠樹立這些東西推廣，不光你一家干，將來這套東西推出去的話，目前還沒有，大家做差4、5倍，遙感能重復(fù)，每次做的能相近。

還有一個(gè)你做的工作，真實(shí)性檢驗(yàn)要補(bǔ)充進(jìn)去。把你這套方法、流程能夠使大家都知道，只要有了這套東西，應(yīng)用部門相信你這套成果，應(yīng)用部門從其他部門來的數(shù)據(jù)跟你的數(shù)據(jù)差幾倍就不信了。我建議你從科學(xué)技術(shù)角度總結(jié)一套這些東西。

陳正宜：濕地概念聽了以后，濕地多了少了，類型都談了。我們從遙感技術(shù)上，現(xiàn)在做的這個(gè)，比方說評(píng)價(jià)的怎么評(píng)價(jià)法，遙感根據(jù)什么來評(píng)價(jià)的。我們一搞遙感應(yīng)用呢，森林的、草原的等等，現(xiàn)在都是用計(jì)算機(jī)做的。每個(gè)類型在怎么樣的機(jī)制做，有的是人工做的，有的是計(jì)算機(jī)做的?，F(xiàn)在濕地手工做達(dá)到什么樣的水平？同一個(gè)類型變化很大的，手工什么樣的水平，機(jī)器做的是什么樣的水平，我們有一個(gè)標(biāo)志的。你根據(jù)什么來說？根據(jù)什么來定？根據(jù)什么來定類型的？根據(jù)什么來評(píng)價(jià)的？遙感能不能把評(píng)價(jià)的各種類型濕地分清楚了？具體的條件是什么？標(biāo)志是什么？現(xiàn)在不知道是什么程度能不能做。

羅修岳：做了這么多工作，你們可以對(duì)濕地調(diào)查做一個(gè)規(guī)劃出來，首先規(guī)劃自己，其次才是田所長(zhǎng)說的，我們自己用的可靠推出去，這是研究工作的一個(gè)建議。第二個(gè)，非常支持在中國(guó)科學(xué)院成立一個(gè)濕地研究中心這樣一個(gè)動(dòng)議。因?yàn)榇蠹艺f了，濕地定義還不太清楚的，要把定義弄清楚，科學(xué)院負(fù)有不可推卸的責(zé)任?？茖W(xué)院有各個(gè)方面、各個(gè)學(xué)科的專家要來給濕地做一個(gè)科學(xué)的解說，制定一個(gè)比較可行的規(guī)劃，有人才基礎(chǔ)。第三個(gè)，桂局長(zhǎng)提的，科學(xué)院現(xiàn)在剛剛提出來作為一個(gè)學(xué)科對(duì)象來研究這個(gè)東西，來下定義可以避免部門之間因?yàn)榇嬉筛^點(diǎn)學(xué)科相似評(píng)價(jià)，可以避免這個(gè)。我覺得這個(gè)動(dòng)議很好。

我再提一個(gè)中國(guó)濕地研究的建議。我們有中國(guó)的特點(diǎn)，國(guó)家這么大，我們要抓重點(diǎn)，過去常說沒有重點(diǎn)就沒有政策。中國(guó)有最高的高山，高山濕地應(yīng)該是我們監(jiān)測(cè)的一個(gè)重點(diǎn)。像在我們所里編制的中國(guó)一百萬分之一土地覆蓋圖集就提到這個(gè)問題。現(xiàn)在冰川的萎縮是高山濕地產(chǎn)生的來源，濕地增加跟冰川萎縮將來生態(tài)效果是怎么樣的，應(yīng)該作為一個(gè)重點(diǎn)來考慮。比如說我們很重要的一個(gè)資源紅樹林，從南到北是怎么消漲的，消漲對(duì)于沿海資源開發(fā)起到一個(gè)什么的制約作用？我們國(guó)家有很長(zhǎng)的海岸線，很高的高山，很長(zhǎng)的河流長(zhǎng)江、黃河。濕地變化，我們監(jiān)測(cè)時(shí)一個(gè)是高山、海岸帶，一個(gè)是大湖，最重要的是大江，大江能把三個(gè)連起來。

第三個(gè)政策的問題，鄭先生已經(jīng)提到了，要建立起一個(gè)系統(tǒng)，我覺得林業(yè)重視，因?yàn)橛?00萬的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。林業(yè)部給我們開了很好的頭，我們要吸取林業(yè)部的經(jīng)驗(yàn)。

金德生：我想濕地是一個(gè)很綜合的概念，要綜合研究濕地的問題，包括濕地的定義、濕地的概念、濕地的分類體系、濕地的分類原則、濕地的演化，過去的情況歷史演變跟現(xiàn)在情況銜接問題。演變的時(shí)候也許過去不是濕地，現(xiàn)在變成濕地了，什么時(shí)候開始的，原因是什么？是構(gòu)造原因呢，還是全球氣候變化原因，還是人類活動(dòng)原因等等，這是很值得研究的問題。

剛才提到高山濕地、濱海濕地等等，這些濕地剛才看了一下全球濕地的大致變化，好像中間熱的地方相對(duì)比較少，溫的地方比較多，寒的地方也不是很多。我們研究濕地的地理地段性，一個(gè)從溫帶、寒帶是怎么過渡的，另外一個(gè)垂直地段，我們有喜馬拉雅山最高的，從高原濕地、平原濕地、濱海濕地為什么會(huì)存在，類型有什么不同？還有一個(gè)濱海、高山有三個(gè)分段線，濕地也是地貌的一種。

為了加強(qiáng)濕地研究，人才培養(yǎng)很重要，很重要的是，我覺得大家提到的要建立一個(gè)機(jī)構(gòu)，我們科學(xué)院應(yīng)該成立濕地綜合研究委員會(huì)和中國(guó)研究委員會(huì)，銜接起來?？梢愿茀f(xié)，國(guó)際組織合作。

還有剛才“一帶一路”的問題，“一帶一路”上面有很多濕地，不能每個(gè)都管，不能光遙感管，能不能建立一個(gè)濕地監(jiān)測(cè)示范區(qū)，把分工搞清楚的基礎(chǔ)上面提出5到10個(gè)可以，建立一個(gè)10年計(jì)劃，國(guó)際綜合研究計(jì)劃，比如說今年開始到10年以內(nèi)搞，這樣既有組織，又有人，又有計(jì)劃。

衛(wèi)政：我感覺選題挺好，遙感在這個(gè)問題上完全應(yīng)該先行。因?yàn)闈竦赜袃蓚€(gè)特點(diǎn)，一個(gè)分散，不成片，一個(gè)類型很多，只有遙感具有控制面積廣的能力，現(xiàn)在來說也比較省錢，還可以找動(dòng)態(tài)、找變化。我感覺到這個(gè)問題現(xiàn)在搞的太低了，我們從低一級(jí)開始可能會(huì)忽略很多很重要的問題，遙感應(yīng)該是從大方面控制，至少要著眼全國(guó)來考慮這個(gè)問題。

比如說，我考慮過，對(duì)濕地來說，我們有些可以控制、有些不可以控制。比如說全球變化引起水動(dòng)態(tài)變化加劇。再一個(gè)，中國(guó)有中國(guó)特色，中國(guó)的河流跟外國(guó)很多河流不一樣，中國(guó)大河、小河有河體、河堤，都是人為控制在里面，長(zhǎng)江有河堤，黃河更有河堤，跟自然的動(dòng)態(tài)是不一樣的。還有一個(gè)，外國(guó)湖泊開墾度估計(jì)沒有幾個(gè)國(guó)家超過中國(guó)的。我們?cè)谏蠈W(xué)的時(shí)候，洞庭湖是中國(guó)第一大湖，鄱陽湖是第二，現(xiàn)在反過來了。為什么？西南洞庭湖開墾，這些都是問題，這些問題都是很大的問題。

我們應(yīng)該從院里面重視，給予一個(gè)比較適合的研究機(jī)構(gòu)，能夠讓科學(xué)院在這個(gè)問題上走在前面，也應(yīng)該走在前面，因?yàn)槲覀兪强茖W(xué)院搞科學(xué)嘛，科學(xué)首先要提出問題，所以這方面有這么一個(gè)呼吁。

另外我們可以控制，有些把原來堤破了，恢復(fù)為濕地，那是很小面積的，大面積還沒有動(dòng)。這里面現(xiàn)在我們還在建水庫，還有就是調(diào)水，還有河流引水，會(huì)引起很大問題。這個(gè)問題能夠從國(guó)家角度給出明確的概念的話，引起重視也是一個(gè)大好事。

遙感還不夠精尖，波段手段問題，波段處理問題等等，這樣怎么樣對(duì)濕地比較有效，這也是需要?jiǎng)幽X子的。如何解決同譜異物，就像剛才說的北大的這個(gè)就是掉進(jìn)陷阱里面的。本來是異譜，就歸到別的地方，同譜異物就歸到一起來了，這樣不行。我覺得工作還是從廣度、深度來說，提了很多可以發(fā)揮作用的地方，希望首先從遙感所來說加強(qiáng)這方面的重視，應(yīng)該給出明確的體制。

歐洲阿爾卑斯山提出一個(gè)方案，用人工雪把冰山給蓋起來，以后融化的是人工雪冰山還保留著。好像有些地方冰山融水對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)也比較麻煩。工作也不妨做一做，等于戴一個(gè)帽子，這也是一個(gè)思路?？偟膩碚f我們深入的話，方法總是有。

我希望從所里角度開一個(gè)真正的研討會(huì)，人再多一點(diǎn)，大家來集思廣益，看看我們能做什么。

李爽：剛才鄭博士報(bào)告當(dāng)中，國(guó)家正在準(zhǔn)備建國(guó)家公園，入選國(guó)家公園有什么標(biāo)準(zhǔn)？國(guó)家公園跟自然保護(hù)區(qū)關(guān)系是什么？自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上有什么不同要求嗎？

鄭姚閩：國(guó)家保護(hù)區(qū)由行業(yè)部門確定根據(jù)保護(hù)區(qū)條例，選地里面有珍稀、瀕危物種，自然遺跡很有代表性這種，從代表性和多樣性、集中分布選保護(hù)區(qū)。國(guó)家公園新提出來要建，立足于現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公司、濕地保護(hù)區(qū)從里面選，要大面積、區(qū)域性、原真性，人類活動(dòng)要小。

王錦地：從遙感數(shù)據(jù)來說，現(xiàn)在處理時(shí)間序列，長(zhǎng)時(shí)間序列遙感數(shù)據(jù)可以提很多信息。北師大有全球陸表生態(tài)產(chǎn)品，除了有反射率以外，全球的陸表生態(tài)數(shù)據(jù)有很多參數(shù)，這個(gè)數(shù)據(jù)集是從80年開始，匯集很多遙感衛(wèi)星生產(chǎn)出的參數(shù)，不止是反射率，如果有需要?dú)g迎你們使用。

田國(guó)良：時(shí)間關(guān)系，討論就到這里。今天我們請(qǐng)了兩位專家做了一個(gè)精彩的關(guān)于中國(guó)濕地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)精彩報(bào)告，大家又進(jìn)行了深入討論。使我們認(rèn)識(shí)到濕地保護(hù)的意義和我國(guó)發(fā)展的意義，我國(guó)歷史現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)的特征，我國(guó)濕地保護(hù)形式，未來我國(guó)濕地保護(hù)面臨的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇等等，以及制定自然保護(hù)區(qū)政策和法規(guī)重要性和必要性。在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，提出了不少創(chuàng)新性建議。

最后讓我們乘著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)春風(fēng)，充分發(fā)揮遙感地理信息等高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

[返回]